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在听取我省学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神工作汇报时的讲话
2014-07-01 09:51  组织部

(2014年5月11日,根据录音整理)

周 声 涛

这次总书记到河南来视察,并亲自参加了兰考县委常委班子专题民主生活会。我们督导组用了一天时间,认真学习了总书记的讲话,也认真议了一下,想了五条意见,供参考。

第一,兰考专题民主生活会开得很成功,是一个高质量的民主生活会。说这个话,并不是因为是总书记的联系点,是实实在在从民主生活会自身作出的判断,所以我在点评时说确实不容易。这个不容易,我总结了几条,有总书记的关心,有省委的重视,有兰考人民的拷问,有兰考县委的真抓实做,也有我们督导组、办公室、工作组方方面面的共同努力。开好专题民主生活会,中央已经有了明确的指示,就是功夫要花在会前,会前至少有三项工作必须做好:一是一定要查准问题;二是深入地谈心交心;三是一定要认真撰写好对照检查材料。如果这三件工作做好了,开好民主生活会就有了一个基础,有了一个保障。兰考县委的民主生活会,有几条经验值得好好总结。一是县委领导带头。县委书记和县长对照检查总体还是不错的,而且是带头开展批评。可以看出来,王新军的批评直来直去,周辰良的批评意见还是动了脑筋的,他们一方面当然也有准备,但是并不是完全照着写的自述的,是按照这个意思在想着表达,应当说两个人是不错的。二是聚焦“四风”,直奔主题。大家的对照检查材料也好,开展批评也好,没有什么表扬的话,有话直说,而且有些话说的还是蛮有份量的,对照检查也还是比较深刻的。相互批评应当说也是蛮有份量的,有些批评意见还是很尖锐的。三是深挖根源,确实触动了思想。大家还是挖了思想根源的,也确实触动了思想,当然触的程度不完全一样。领导要求要有辣味,要红红脸、出出汗,应当说做到了。四是结合实际,虚实结合。对照检查不是空的,每个人都能举很多的例子。比如说政绩观出了毛病,那表现在什么地方?有时候搞面子工程,有些路修的好,但老百姓乡下的路到现在还没修好。有些地方在搞盆景,但脏乱差的问题都没有解决。因为有了例子,像就画得像,不至于都是套话、哪个同志说的都一样,这就有了个性。五是总书记的点评入木三分。总书记在王新军汇报中间插了两段话,他把稿子念完以后,把县委的对照检查材料一边翻一边说,我认为都不是随便说的。包括庚茂书记的点评应当说也是不错的,尤其是对田风那个点评应当说到位了。因为当时我坐在他旁边,我听了田风查找原因的时候,我马上给庚茂书记说,田风检查有一条是群众观念淡薄,我就不同意这个,他是怎么树立群众观念的问题,不是说原来群众观念就很强,现在淡薄下来了,他毕竟是个70后的干部。

兰考既是总书记的联系点,也是郭庚茂书记的联系点,既然是联系点,要把他变成一个示范点,那么我们就要认真地总结,会前生活会是怎么准备的,会中有几个突出的特点,如何把这个作为示范来推广到全省,我认为这条还是很重要的。应当说,这次兰考的生活会做到了总书记提出的红红脸、出出汗。总书记3月18日在兰考提出,“我来不是听莺歌燕舞的,是要真刀真枪、刺刀见红”。我们就要用总书记提出的标准,是不是红红脸、出出汗了,是不是真刀真枪、刺刀见红了,来开展批评和自我批评。我希望能把联系点的经验和做法在全省市、县两级党委的民主生活会推开。

第二,对于兰考县委来讲,现在不能有闯关成功的思想,更不能有松懈泄气的思想。会议第一天晚上,庚茂书记实际上已经强调了,一是生活会召开以后,大家相互批评,包括领导的点评也有个吸纳的问题,应该吸纳修改好对照检查材料。二是整改方案应该提出来,刚才红光同志讲了,可能是文字的限制,现在的整改更多的是从方向上去描述的,具体怎么整改,不是很细。所以要把班子和个人的整改方案细化出来。三是要以一种担当的精神来搞好整改。我想经过生活会了,肯定思想有了触动,但是如果担当的精神不解决,整改的问题还真难说好到哪去,所以说精神状态要解决。教育实践活动成功不成功,不但是领导说,领导也只是说生活会自身是好的,不等于说教育实践活动就是好的,不然的话总书记不会留个话,我后面还要盘点。盘点的意思就是要看你最后的成果,要看群众的评价,是不是整改了,群众是不是认可了,这个很重要。如果中央认可了,群众认可了,那当然就好了。所以说关键要回应群众的关切,要切实解决群众关心的问题,特别是在密切党群干群关系上,要有些具体的、实实在在的成效。对于省里来讲,就是怎么把兰考县委班子专题民主生活会好的经验和做法总结出来,用来指导、示范全省的市、县。一是省委常委每人都有一个联系点,省委常委能不能做到,都到联系点上去主持会议,能不能在这个中间都搞好点评。这个不但是省委常委,还有市委常委、县委常委。点评能不能点到“麻骨”上。二是督导组最后有个点评,这个点评能不能点评好。因为有一些地方是领导去了,到了下面是不是都有领导自始至终去参加会,现在也不敢说,可能有些地方是督导组点评。三是对照检查材料怎么审查把关,这些涉及到党委,也涉及到教育实践活动办公室,能不能把这个关把住。不管采取什么形式,一定要把问题说透。从这个意义上来说,现在民主生活会的工作才仅仅是开始。

第三,这段时间全省教育实践活动总体很有成效,省里对抓整改也是很认真的,第一批活动整改要进一步持续下去。我们第一批教育实践活动很有成效,特别是贯彻中央八项规定,现在老百姓看的最清楚的就是公款消费明显减少。但是我们多少年来传统的工作套路和方法也值得进一步去研究,比如说现在下面普遍反映还是会议太多,会议多了,会风肯定也不会很好。再一个下面反映办事难,我们机关的“慵、懒、散、冷、硬、推”这些问题确实是存在的。我们想省委结合抓第二环节的工作,在民主生活会之前或者借助于专题民主生活会,认认真真地把这个事情抓一下,下决心把能解决的问题解决一下,这样最后才能真正取得成效。

第四,总书记在兰考的点评,我们大致总结了六个方面。一是对焦裕禄精神,总书记提出要放下思想包袱。放下思想包袱我们考虑有5层意思:一是不要总是把焦裕禄抬出来要好处;二是宣传焦裕禄精神不能走样变味、南辕北辙;三是要见贤思齐,艰苦创业、勇于奋斗;四是要敢于担当,勇于尝试,不要缩手缩脚、畏首畏尾、不敢作为;五是不要急功近利、搞形象工程。二是要抓好县级班子队伍建设。这个话题是因为我在点评时说了一段话,就是现在的县级班子成员大多是60年代出生的,总书记讲希望寄托在60后、70后,现在就是要缺什么补什么,我认为这是个很重大的问题。县级班子现在缺什么要补什么,总书记用了一个词叫“窥一斑而知全豹”,我们要对县级班子构成加以研究,然后综合施策,搞好这一级的建设。三是总书记讲执政党是要抓经济工作的,县委对经济工作不能放手,同时要加强党的建设。这是总书记一开始的插话,王新军说插手政府工作,总书记马上就插话,执政党是要抓经济工作的,县委就是要抓住经济工作。总书记就怕通过民主生活会,说县委干预了政府事务,不敢担当,不敢去做。然后王新军说去年一年县委常委会研究了112个问题,其中研究党的建设是9个,总书记在这个地方又插了一段话,党委就是要抓党建。所以说执政党要抓经济工作,县委对经济工作不能放手,同时要加强党的建设。县委抓党的建设,要结合实际贯彻落实中央部署,要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上。要坚定理想信念,严格党的纪律。要从体制机制层面进行创新,完善党内权力运行监督机制。我在湖北、湖南几个地方座谈会都讲了这个问题,对这次教育实践活动,一些县委书记并没有认识到位,还是当成上面安排的任务,作为县委怎样借这个机遇抓班子带队伍的意识不强。我当时就讲了三条,这次教育实践活动至少有三个方面,对抓班子带队伍起长远作用。第一是学习,通过学习真正认识提高了,密切联系群众的思想牢固了,那么不仅是在教育实践活动中深入群众,教育实践活动结束以后,他仍然会自觉地深入群众。第二开好专题民主生活会,拿起了批评和自我批评的武器,一级党委不可能没有矛盾、没有问题,如果我们把批评和自我批评的武器真正拿起来了,我们就能解决班子内部自身存在的矛盾和问题,这是一个管根本管长远的事。第三我们现在抓干部作风建设,但是作风建设没有休止符,教育实践活动结束以后,抓班子带队伍怎么抓,就是要提倡我们的干部学习弘扬焦裕禄精神,做焦裕禄式的好干部。至少从这三条,县委书记就应该以高度的自觉性把教育实践活动抓好。四是加强干部管理。干部管理要高标准、硬要求,以提振干部队伍的精神状态。要严明工作纪律,“查哨”“严管”,解决干部“走读”的问题,整治“庸懒散拖”的问题。还强调了不建超标办公场所。现在干部不敢担当,如果说教育实践活动之后,干部不敢担当了,那教育实践活动完全是个失败。五是夯实基层基础。要加强后进村建设,保障村级党组织办公经费,推广“四议两公开”等经验做法。要引导基层党组织消除“等靠要”思想,树立敢于担当、艰苦奋斗的思想。六是抓好整改落实。要认真对待并很好地解决民主生活会上自己提的和同志们之间提的问题,包括民主生活会讲到的、点到的问题,班子的、个人的问题,社会上的一些情况。最后的结果怎么样,总书记会关注、盘点。

第五,建议省委认真贯彻好总书记的讲话,认真总结示范兰考的经验。确保全省其他市县也和兰考一样,开出一个成功的高质量的专题民主生活会。这包括兰考县委,要一步一步地抓扎实。总书记强调“一分部署、九分落实”,现在就是要真正的落实下去。只要落实下去,这事情就好办了。

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